• Тел.: (351) 232-33-53
  • Е-mail: info@mininform74.ru
Главная »  Выступления »  Доклад на Совете по развитию информационно-коммуникационных технологий при полномочном представителе Президента Российской Федерации в рамках II Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2011»

[Версия для печати]

Доклад на Совете по развитию информационно-коммуникационных технологий при полномочном представителе Президента Российской Федерации в рамках II Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2011»

15 июля 2011 г. г. Екатеринбург

I.О ходе работ в Челябинской области по созданию регионального сегмента электронного правительства.

11.03.2011 года подписано Соглашение с Минкомсвязью России о подключении к федеральному сегменту СМЭВ.
В настоящее время между Министерством информационных технологий и связи Челябинской области и ОАО «Ростелеком» заключен государственный контракт на подключение и предоставление доступа к комплексной услуге по обеспечению исполнения государственных услуг в электронном виде (включает работы по подключению точек предоставления услуг к СМЭВ, по консалтингу и настройке электронных сервисов, сервисный контракт).
В соответствии с этим контрактом ОАО «Ростелеком» проводит необходимые работы по формированию регионального сегмента электронного правительства: созданию региональной системы межведомственного взаимодействия, подключению ее к Единой СМЭВ, настройке системы исполнения регламентов, регионального портала государственных и муниципальных услуг.
В рамках госконтракта проводятся работы по подключению организаций-участников межведомственного взаимодействия к региональной СМЭВ, доработке информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области, оказывающих первоочередные услуги, оркестровке веб-сервисов, загрузке форм заявлений граждан в реестр форм на Едином портале государственных услуг, разграничению прав доступа к СМЭВ и выдаче электронных подписей.
В настоящее время по информации ОАО «Ростелеком» закончены работы по созданию РСМЭВ Челябинской области, и ее подключению к Единой СМЭВ.

II.Об организации в Челябинской области подключения органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов муниципального самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги, к Системе межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с поручениями Губернатора Челябинской области проведены все необходимые организационные мероприятия по подключению к СМЭВ: назначены ответственные лица и операторы системы исполнения регламентов в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и учреждениях Челябинской области (далее – участников межведомственного взаимодействия Челябинской области), утверждены планы работ, выделены лимиты на финансирование.
Определены два способа подключения участников межведомственного взаимодействия Челябинской области, оказывающих первоочередные государственные и муниципальные услуги к СМЭВ.
В рамках исполнения госконтракта с ОАО «Ростелеком» проведены работы по подключению по защищенным каналам связи к СМЭВ рабочих мест во всех участниках межведомственного взаимодействия Челябинской области, оказывающих первоочередные государственные и муниципальные услуги (168 точек подключения).
Работы по доработке информационных систем участников межведомственного взаимодействия Челябинской области, оказывающих первоочередные государственные и муниципальные услуги, разбиты на два этапа и будут завершены к 1 ноября 2011 года.

Пилот 2010 года
В рамках пилотного проекта Министерства экономического развития Российской Федерации в 2010 году подготовлена техническая инфраструктура, разработаны и утверждены административные регламенты предоставления пилотных муниципальных услуг «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» и «Прием заявок (запись) на прием к врачу» в электронном виде, проведена опытная эксплуатация.

С мая 2011 года Автоматизированная информационная система «Электронные услуги в сфере образования» запущена в режиме промышленной эксплуатации. Теперь каждый житель Магнитогорска может поставить ребенка в очередь на получение места в детском саду, используя кроме обычного способа подачи заявления в администрацию года также телефон или Интернет, где так же можно получить информацию об интересующих дошкольных учреждениях. С той же целью на базе МАУ «МФЦ» начал работу центр телефонного обслуживания населения.
Всего по состоянию на 01.07.2011 услугой электронной записи в детский сад воспользовались 378 жителей Магнитогорска.
Промышленный запуск услуги по записи на прием к врачу планируется на III квартал 2011г.
С февраля 2011 года 43 архивных учреждения Челябинской области полностью перешли на электронный документооборот с Пенсионным фондом Российской Федерации. Система обмена юридически значимыми архивными справками и копиями архивных документов, по электронным каналам связи позволила избавить граждан от необходимости лично получать справки для начисления пенсий в архивах, теперь эти запросы к базам архивных данных формируют служащие пенсионного фонда. За период с января 2010 года по июнь 2011 года по каналам защищенной связи обработано 15165 запросов.

Налажен информационный обмен между Министерством социальных отношений Челябинской области, Управлениями социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Отделением Пенсионного фонда России по Челябинской области, Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ. Цель информационного обмена – получение информации о начислениях в процессе назначения мер социальной поддержки.

Пилот 2011 года
Челябинская область вошла в число 6 пилотных субъектов РФ, в которых Аппаратом Правительства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством массовых коммуникаций и связи Российской Федерации реализуется проект по перечню услуг.
Нами планируется в первоочередном порядке перейти на межведомственное взаимодействие по 6-ти государственным и муниципальным услугам.
Пилотными органами стали – Министерство социальных отношений Челябинской области и Многофункциональный центр города Магнитогорска.
В рамках реализации пилотного проекта в соответствии с Планом, утвержденным Аппаратом Правительства Российской Федерации:
- согласованы и утверждены Паспорта пилотных услуг;
- подготовлены и согласованы с контрагентами на региональном и муниципальном уровне Технологические карты6-ти пилотных государственных услуг
– проведена инвентаризация внутриведомственных информационных систем, которые используются при предоставлении государственных услуг.
– подготовлен перечень необходимых интерфейсов доступа к информационным системам субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) в разрезе услуг и электронных сервисов ведомственных информационных систем
– до 1 августа будут доработаны электронные сервисы, предоставляющие данные необходимые для оказания пилотных услуг в режиме межведомственного взаимодействия
‑ в сентябре планируется опытная эксплуатация системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
‑ с 1 октября интерфейсы доступа автоматизированных систем предоставления государственных и муниципальных услуг будут запущены в промышленную эксплуатацию.

III.Об обеспечении готовности Челябинской области к выпуску и использованию универсальной электронной карты.

В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ в Челябинской области определены уполномоченный орган и уполномоченная организация субъекта по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
В соответствии Поручениями Президента Российской Федерации от 10 марта 2011 года № ПР-605:
По пункту 3 в рамках областной целевой программы уполномоченный орган проводит внедрение единой информационной системы Министерства социальных отношений Челябинской области (на эти цели предусмотрено 56733 тыс. руб.). Одним из этапов создания системы является создание электронной базы данных, содержащей личные дела граждан. Архитектура системы предусматривает использование модулей расширения для наращивания функционала системы с использованием электронных карт.
По пункту 4а разработан План мероприятий по внедрению универсальной электронной карты (УЭК) в Челябинской области
По пункту 4б разработаны, утверждены и доведены до сведения руководителей органов исполнительной власти Челябинской области «План-график разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти Челябинской области в 2011-2012 годах» и «Методические рекомендации по разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти Челябинской области». Проведен ряд семинаров для специалистов.
В Челябинской области, начиная с 2002 года, реализован проект по использованию карт для оплаты транспортных услуг. На этих картах реализована автоматизированная система оплаты проезда на транспорте, система адресного учета предоставляемых льгот и банковское приложение. 300 тысяч социальных карт с транспортным приложением в городах Челябинск, Миасс и транспортно-банковских карт в городе Челябинск. Транспортных карт и электронных проездных без банковского приложения в городе Челябинске (денежные кошельки для платных пассажиров) выпущено 120 тысяч штук. Всего 420 тысяч выпущенных карт в рамках такой технологии транспортных карт.
Пользователями являются как льготники всех уровней (пенсионеры, ветераны, инвалиды, школьники, студенты, малоимущие граждане и еще более 50 категорий), так и не имеющие льгот жители области.
Для держателей карт развернута сеть пунктов пополнения и продаж, насчитывающая более 100 адресов. Интеграция с системой «Город» позволяет осуществлять ежедневные расчеты с перевозчиками.
Ежемесячно фиксируется более 6 миллионов поездок.
Мы планируем, что нам удастся сохранить эти проекты после перехода на универсальные электронные карты.
В настоящее время Правительство Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области ведут переговоры с рядом банков по организации проекта эмиссии универсальных электронных карт в Челябинской области.

IV.Об организации и результатах повышения компьютерной грамотности населения в Челябинской области

Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств составляет 48%. Уровень проникновения Интернет в Челябинске – 80 %, , в Челябинской области (без Челябинска) – 25-30 %. Увеличивается количество линий широкополосного доступа на 100 чел. населения, снижается средний тариф на фиксированный широкополосный доступ. Доля сдаваемых в эксплуатацию многоквартирных домов, подключенных к современной инфраструктуре, составляет 16,6%.
Мероприятие по повышению компьютерной грамотности населения Челябинской области «Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения» реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011-2012 годы» и областной целевой программы «Реализация национального проекта «Образование» в Челябинской области на 2009-2012 годы», ответственным исполнителем по данному мероприятию определено Министерство образования и науки Челябинской области (далее – Минобразование Челябинской области).
На текущий период времени в образовательных учреждениях всех типов и видов базовым навыкам использования информационно-коммуникационных технологий обучаются 319312 человек. Доля населения, имеющего базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий, составляет 8% (на конец года по Нацплану должно быть 15%).
Кроме того, в соответствии с Планом мероприятий органов исполнительной власти Челябинской области по реализации поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25.10.2010 г. Минобразование Челябинской области обеспечивает развитие системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей, в том числе:
программа «Социальная поддержка пенсионеров посредством повышения их образовательного уровня» в Народном университете пожилого человека общества «Знание»;
программа «Интернет-технологии для пенсионеров» в Магнитогорском государственном университете;
профессия «оператор ЭВМ» в учреждениях службы занятости Челябинской области;
центр бесплатного обучения компьютерной грамотности по 15-часовой программе Microsoft«Твой курс».
Завершая выступление, предлагаем в решениях Совета предусмотреть следующие пункты:
1. Считаем целесообразным изменение сроков внедрения электронных сервисов в части реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 442-рв соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года № 451-р.
2. Считаем правильным использовать при организации подключения к СМЭВ информационных систем органов исполнительной власти и органов местного самоуправления использовать опыт пилотного проекта, проводимого аппаратом Правительства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством массовых коммуникаций и связи Российской Федерации. 

Дата публикации: 18 июля, 2011 [12:09]
Дата изменения: 17 февраля, 2012 [13:40]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Yandex.Metrika informer Яндекс.Метрика /Yandex.Metrika informer